Asesores técnico-políticos

Asesores con Mayúscula

En días en los que vuelve a ponerse en agenda el tema de los asesores parlamentarios, vale la pena reflexionar sobre el rol que desempeñan en la elaboración y aplicación de políticas públicas. El éxito de una política pública depende de la voluntad política. Son los políticos los que toman la decisión de su aprobación e implementación.
Estudios de la OECD precisan que el éxito en la implementación de las políticas públicas depende en buena medida de la interacción entre políticos y expertos, condición fundamental para articular dos racionalidades que pueden parecer contrapuestas, pues en ocasiones la solución técnica tiene costos políticos. La política canaliza conflictos y da soluciones que eventualmente sacrifican aspectos técnicos. Contar con asesores técnico-políticos es esencial en la aprobación de políticas públicas en el Congreso.

Por ello, no es extraño ver en otros países think tanks directamente relacionados con partidos políticos y sus bancadas. Desde esta columna hemos insistido en la necesidad de contar con dos tipos de asesoría parlamentaria: la institucional no partidarizada y la técnico-política en torno a bancadas o a los partidos que las integran. Extensos estudios técnicos sobre diversas materias pueden ser analizados por ellos y puestos en una versión que se adapte a los tiempos y al lenguaje de los políticos. La información que alcanza un asesor político-técnico debe tener al menos tres características: ser oportuna, verificada y objetiva.

Otras medidas para facilitar la información parlamentaria deben construirse en torno a convenios institucionales entre el Congreso y las universidades. Nuevas publicaciones, investigaciones realizadas en diversas áreas y profesionales que emitan opinión sobre temas en debate pueden ser algunos puntos del estrecho trabajo a realizar. Esta es otra razón por la que resulta fundamental contar con una agenda legislativa para el periodo anual de sesiones. Si los grupos parlamentarios y el Poder Ejecutivo se ponen de acuerdo en debatir una docena de temas, éstos pueden ser objeto de opinión oportuna por profesionales expertos vinculados a universidades, gremios, organismos no gubernamentales y colegios profesionales.

Al inicio de esta legislatura, retomar prácticas para lograr una agenda legislativa aprobada y publicada permitirá un acercamiento a estas instituciones. Contar con una herramienta de gestión como ésta orienta y facilita el trabajo parlamentario, así como el de las instituciones que desean menos y mejores leyes.

Milagros Campos
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LA RAZON 13 de agosto de 2008

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Uri Ben Schmuel
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